Изменения в законодательстве, связанные с отказом от заключения государственного контракта
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 07.06.2025 № 138-ФЗ и вступившим в силу с 1 января 2026 года, усилена ответственность участников закупок за достоверность представляемых сведений.
В соответствии с новой редакцией частей 9 и 12.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отстранить участника закупки в любой момент не позднее даты подведения итогов, если обнаружит несоответствие участника установленным требованиям либо недостоверность информации о таком соответствии. Если же нарушение выявлено после подведения итогов, но до заключения контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем при обнаружении любой недостоверной информации или документов, содержащихся в заявке.
Частью 12 статьи 43 Закона № 44-ФЗ прямо установлено, что ответственность за недостоверность информации и документов, включенных в заявку на участие в закупке, а также за действия, совершенные на основании указанных информации и документов, несет участник закупки.
Основным объектом правоотношений в данном случае является обеспечение законности и прозрачности закупочных процедур, эффективное расходование бюджетных средств и защита прав добросовестных участников контрактной системы.
Субъект ответственности – участник закупки, то есть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшее заявку на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Ответственность наступает независимо от того, касались ли недостоверные сведения соответствия единым требованиям или иных обстоятельств, включенных в заявку.
Таким образом, при оценке законности действий участников закупок необходимо обращать пристальное внимание на достоверность всей совокупности сведений и документов, представленных в заявке, а также на момент выявления нарушений (до или после подведения итогов), поскольку от этого зависят правовые последствия для недобросовестного участника.